НО ТЦА выступает за создание реестра проектных деклараций для защиты участников дольщиков

Обезопасить дольщиков поможет создание реестра и введение аудита проектных деклараций. Об этом заявил член Правления Национального объединения Технологического и ценового аудита Борис Ярышевский, выступая на круглом столе, организованном пресс-центром «Парламентской газеты».

На круглом столе «Сколько стоит жилье для дольщиков по новому закону?» обсуждались изменения в законодательстве и дополнительные меры, направленные на защиту интересов участников долевого строительства жилья. На мероприятии выступили заместитель председателя Комитета Госдумы по вопросам собственности Владимир Афонский, заместитель председателя Экспертного совета Комитета Государственной Думы по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству, вице-президент Национального агентства малоэтажного и коттеджного строительства Валерий Козейкин, член Комитета Госдумы по энергетике Андрей Крутов, член Правления НО ТЦА Борис Ярышевский.

15 июля 2015 года вступил в силу ряд законов, совершенствующих механизмы защиты прав участников долевого строительства и членов жилищно-строительных кооперативов. Поправки направлены как на уменьшение первого взноса, так и на смягчение рисков заемщиков при строительстве жилья. Однако, по мнению главы Комитета Госдумы по вопросам собственности Владимира Афонского, требования к застройщикам «в Законе о дольщиках нужно ужесточать».

Член Правления НО ТЦА Борис Ярышевский сообщил, что сейчас в Правительстве обсуждается возможность создания организации, которая будет заниматься санированием застройщиков. Среди возможных вариантов рассматривается Фонд РЖС, Общество взаимного страхования и объединенный институт АИЖК. Причём определена организация будет не позднее первого октября 2015 года: застройщики будут обязаны перечислять установленный страховой процент в фонд организации, а санатор будет контролировать финансовое состояние компаний.

Обезопасить дольщиков поможет создание реестра проектируемых деклараций и введение их обязательного аудита. «Важно проверять, соответствует ли объект представленной декларации, причем этот аудит должен проводиться до начала продаж жилья», - подчеркнул Борис Ярышевский. По его мнению, каждый проект должен быть самодостаточным и окупаемым, средства дольщиков не должны идти на финансирование убыточных проектов застройщика. «У каждого проекта должен быть свой собственный счёт, это позволит проводить проверку целевого расходования средств. Причем техаудит может быть использован в качестве инструмента такой проверки», - отметил Борис Ярышевский.

В 2014 году в России было введено в строй рекордное количество жилья. По состоянию на первое сентября этого года, введено лишь 44,6 млн квадратных метров жилья, что равно половине от показателя прошлого года. Участники дискуссии в «Парламентской газете» отметили, что Закон «Об участии в долевом строительстве» позволяет застройщикам привлекать самые дешёвые деньги на рынке и поэтому отменять его нельзя. Однако механизм долевого строительства нуждается в дальнейшем совершенствовании и тщательной проработке инструментов контроля застройщиков. В частности, по мнению НО ТЦА, необходимо создать Наблюдательные советы по мониторингу реализации проектов с участием дольщиков при главах муниципальных образований с участием экспертов, представителей органов исполнительной власти и общественных организаций.

Справка

Некоммерческое партнерство «Национальное объединение технологического и ценового аудита» создано для реализации задач по повышению эффективности расходов с государственным участием (в соответствии с Указом Президента РФ от 7 мая 2012 года № 596 "О долгосрочной государственной экономической политике").

НО ТЦА ставит своей целью консолидацию усилий федеральных и региональных органов исполнительной власти, компаний с государственным участием, экспертных организаций и представителей экспертного сообщества для создания рынка технологического и ценового аудита, профессии аудитора, а также скорейшего внедрения механизма независимого публичного технологического и ценового аудита (ТЦА).

На сегодняшний день с использованием механизмов публичного технологического и ценового аудита в России реализованы проекты с рядом государственных компаний и корпораций, в том числе с ОАО «РЖД», ГК «Автодор», ОАО «Русгидро», ОАО «АК «Транснефть», ОАО «Россети» и т.д. По итогам 2014 года, совокупная выявленная экономия от публичного технологического и ценового аудита этих «пилотных» проектов составила более 60 млрд. рублей.

Среди задач НО ТЦА – разработка национальных стандартов и стандартов организаций для проведения аудита, работа по совершенствованию нормативной правовой базы и требований к экспертным организациям, развитие компетенций и квалификаций специалистов, оказывающих услуги по технологическому и ценовому аудиту. Для реализации этих задач, НО ТЦА привлекает ведущие институты и отраслевых экспертов из крупнейших международных и отечественных компаний, представителей государственных учреждений. Президентом НО ТЦА является Анна Лупашко, эксперт Государственной Думы РФ, член Консультативного совета при Межведомственной комиссии Росфинмониторинга, эксперт Агентства Стратегических Инициатив.